欢迎访问中国共产党成都市委党史研究室网站 www.zgcdds.cn
今天是
收藏本站
您的位置:首页 > 党风廉政  
中共成都市委党史研究室关于2017年落实党风廉政建设主体责任情况的报告
2017-12-7 来源:本站

2017年,我室以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在市委坚强领导下,在市纪委的具体指导下,以党风廉政建设主体责任为抓手,认真贯彻落实中央纪委、省纪委和市纪委全会安排部署,切实履行党风廉政建设主体责任,进一步严明党的政治纪律和政治规矩、组织纪律,持之以恒地纠正“四风”,坚定不移地反对腐败,加大源头治理、预防腐败和惩防体系建设工作力度,扎实开展“微腐败”专项治理,深入推进我室党风廉政建设和反腐败工作,圆满完成了今年各项目标任务,为建设全面体现新发展理念的国家中心城市贡献力量。

一、深入贯彻落实党的十九大和省市党代会精神,始终保持坚强政治定力和惩治腐败定力,加强和规范党内政治生活,营造风清气正的政治生态,推动全面从严治党主体责任落实情况

(一)认真学习贯彻党的十九大和省市党代会精神

一是通过召开中心组学习会、支部学习会、“固定党日”活动等,结合“两学一做”学习教育,扎实开展学习交流,全室干部职工通过深入学习党的十九大精神和省市党代会精神,准确把握党的十九大精神的思想精髓、核心要义,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,引领党史工作再上新台阶。

二是组织召开全体干部职工大会收看党的十九大和省市党代会实况直播,以及参加由中共中央十九届中央委员、中央党史研究室主任曲青山主讲的“四川省党史界学习贯彻党的十九大精神培训班”等,深刻领会党的十九大的主题、习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵,重点把握省市党代会精神,以建设全面体现新发展理念的国家中心城市为目标,坚持把政治建设摆在首位,持之以恒正风肃纪,严格落实中央八项规定精神和省委省政府十项规定,推动转变作风,成果落地生根。

(二)健全体制,落实党风廉政主体责任

一是根据党风廉政建设责任制相关规定,按照市委、市政府《关于2017年党风廉政建设和反腐败工作的意见》(成委发〔201724号)、《2017年区(市)县党政领导班子及成员落实党风廉政建设主体责任检查考核评分细则》文件要求,我室严格按照全面从严治党的要求,认真落实党风廉政建设主体责任,聚焦中心任务,突出主业主责,编制出台《中共成都市委党史研究室关于印发<2017年目标绩效考评实施办法>的通知》(成委史通〔20173号)、《中共成都市委党史研究室领导班子、主要负责同志和班子成员责任清单》等,坚持把党风廉政建设与各项重点工作同研究、同部署、同考核、同落实,切实将主体责任细化、具体化,到人到岗,形成横向到边,纵向到底,不留空隙的主体责任体系。

二是认真落实党风廉政“两个责任”,切实把思想和行动统一到中央决策部署要求上来,明确了室主任为我室党风廉政建设第一责任人,充分发挥好“一把手”的示范带动作用,认真履行“第一责任人”各项职责,建立和完善了主体责任清单,切实担负主体责任。室主任认真落实 “四个亲自”要求,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办。坚持群众观点和民主作风,自觉接受监督,养成在监督下学习工作生活的习惯。积极支持纪检监察部门依纪依法履行职责,及时听取工作汇报和意见建议,及时解决存在的突出问题。室领导班子成员也按照工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,主动把自己摆进去,把党风廉政建设责任担起来,既严于律己,遵守廉洁从政各项规定,又敢抓敢管,切实抓好职责范围内的党风廉政建设,切实履行“一岗双责”。

三是强化主体责任意识,制定下发《中共成都市委党史研究室2017年党风廉政建设主体责任工作要点和责任清单》,室领导与班子成员、室班子成员与内设机构负责人分别签订党风廉政建设目标管理责任书、“一岗双责”责任书和承诺书,进一步明确主体责任第一责任人,切实推动落实全面从严治党主体责任。

二、推进源头治理、强化制度建设和执行,坚持立行立改,深化纪律检查体制改革情况

(一)推进源头治理、强化制度建设和执行

我室根据市委惩防体系建设领导小组办公室相关要求,按照《2017年源头治理预防腐败重点工作意见》和《关于扎实开展制度执行年工作的通知》(成惩防体系办〔20173号)文件精神,围绕“制度执行年”工作,扎实推进源头治理和制度建设。

一是扎实开展“制度执行年”工作。召开中心组学习会和室务会,组织全体干部职工认真《关于扎实开展制度执行年工作的通知》(成惩防体系办〔20173号)精神,要求全体干部职工深刻理解文件精神,自觉统一思想,认真开展制度执行年工作的重要性和必要性,同时制发《中共成都市委党史研究室扎实开展制度执行年工作的实施方案》(2017〕— 28),制定《中共成都市委党史研究室制度执行年工作台账》,进一步明确完成时限和责任人,确保我室制度执行年工作取得实效。

二是进一步完善党风廉政制度体系建设。全面开展“积极预防、系统治理”工作。针对我室的规章制度开展认真自查,对存在实际操作性不强、内控制度执行力度有待加强、工作制度不够完善等30个问题开展整改。通过认真梳理、总结、调研,采取废止、新建、修订各类制度30项,对标党内法规、制度规定和上级部署要求,废止2个制度,修订28个,新建2个。通过建立健全了《中共成都市委党史研究室党风廉政建设实施方案》、《中共成都市委党史研究室“三重一大”实施意见》、《中共成都市委党史研究室政府采购实施办法》、《中共成都市委党史研究室领导干部廉洁自律规定》和《中共成都市委党史研究室财务管理制度》等工作制度,形成了相互配套、相互联动的制度体系和用制度管人、管事、管权、管钱的良好氛围。

三是全面开展廉政风险防范管理工作。我室确立了重点部门、重点岗位、重点要害部位的党风廉政风险防控点,建立了风险防范管理工作制度,按照风险防控流程,认真排查梳理干部任免、资金管理、物品采购、工程项目建设、以权谋私等方面的风险点及薄弱点,逐步完善了事前事中事后廉政风险防范的机制。

(二)坚持立行立改,深化纪律检查体制改革

一是认真落实监督检查制度。我室制发《中共成都市委党史研究室关于印发<2017年目标绩效考评实施办法>的通知》(成委史通〔20173号),将制度执行情况纳入我室党风廉政建设责任制、目标绩效考核,做到了制度执行年工作与党史工作同研究布置、同组织实施、同检查考核。今年来,我室由室主要负责同志和分管负责同志分别带队组织开展监督检查3次,发现问题6个,推动整改21个。通过强化制度建设,开展督查,形成主要领导负总责,分管领导具体抓,谁主管谁负责,一级抓一级,一级带一级,责任到人,上下协调,齐抓共管的良好局面,扎实做好源头治理工作。

二是按照《成都市建立健全惩治和预防腐败体系暨建设廉洁成都20132017年实施意见》(成委发〔20144号)文件精神,做到有错必究、有责必问,确保党风廉政建设责任制的落实,对发生重大腐败案件和严重违纪行为的,既追究当事人责任,也倒查追究相关领导责任,既倒查追究党委主体责任,也倒查追究纪检部门的监督责任。

三是强化室务会集体决策机制。室务会成员包括市管干部及各处处长,有时视情扩大规模。坚持“三重一大”项目集体决策,严格逗硬,即在重大决策、重要干部任免、重大项目(课题)安排和大额资金的使用上,均须通过集体研究,民主决策,特别在“权、钱、人”这些易发生腐败现象的关键部位,我们采取了扩大决策范围、改革决策程序、实行全程跟踪监督、严格财务审批、实行财务公开、严格执行《干部选拔任用条例》、推行《内设机构业务经费管理办法》等措施,扎牢制度的笼子、筑好思想的防线,切实确保我室各项工作都在法律、制度的“红线”内运行。

四是积极按照市纪委的要求,深化纪律体制改革。建立健全警示教育长效机制,筑牢思想防线,扎紧思想篱笆。通过召开中心组学习会、民主生活会、参观警示教育基地、观看警示教育片、学习警示教育读本、撰写心得体会等方式,使我室全体党员干部深刻警醒,切实增强秉公用权、廉洁从政的自觉性,进一步磨炼党性、坚定信念、转变作风、凝聚力量。同时,我室积极向“廉洁成都”新媒体平台,报送党风廉政建设动态信息。

三、严明党的纪律,强化纪律教育和执行情况

(一)严明党的纪律,强化约谈机制

一是通过在强化对全体党员干部的教育管理,引导全室党员干部扎实推进“两学一做”学习教育常态化,认真学习党章党规,学习准则条例,组织全体党员干部认真观看警示教育片,开展廉洁自律知识测试,着力提高党员干部的责任意识和自律能力,带头抓班子带队伍,种好党风廉政建设“责任田”。

二是进一步完善室主要负责同志约谈室班子成员和内设处室负责人,室班子成员约谈分管部门负责人的约谈工作机制,以上率下,层层传导压力。认真落实党总支书记述纪述廉,每半年向室党总支作专题汇报等。认真贯彻执行“三重一大”,在全室范围内实行财务公开、项目公开、工作作风公开的公开公示制度,充分发挥全体党员干部的监督作用,切实提高对我室党风廉政建设主体责任的有效监督,筑牢“防火墙”。

三是加强问责力度,积极配合市纪委充分发挥纪委监督执纪问责的作用,对领导干部离任、逢年过节、婚丧嫁娶及子女升学等特殊时期,党史项目资金使用等重点领域,加大查处力度,坚持“一案双查”,做到有责必问,问责必严,着力推动我室全面从严治党落到实处。

(二)强化纪律教育,加强思想政治建设

一是我室及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作部署要求,专题研究和安排部署党风廉政建设工作等。充分利用中心组学习会、室务会、民主生活会等部署党风廉政建设。坚持以领导班子主要负责人为重点,在遵守党的政治纪律,贯彻科学发展观,执行民主集中制,落实领导干部廉洁自律规定、领导班子履行职责等方面进行监督。通过层层分解责任、层层签订责任书,建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系。同时,我们还组织学习廉政教材,开展成都市重大违纪违法案件反思剖析,加强廉政风险防控建设,建立健全不敢腐、不能腐、不想腐制度及机制。

二是我室扎实推进“两学一做”学习教育常态化,深入贯彻落实党的十九大和省市党代会精神,抓好落地落实专项督导工作,坚持“两手抓,两促进”,坚持经常性“回头看”,防止“四风”问题回潮、反弹和变异,筑牢防线,警钟长鸣。组织全体党员干部观看《忏悔》和《警钟长鸣》党风廉政系列教育片。重点学习了《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《习近平谈治国理政》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,省委、市委从严治党《决定》和“两个意见”、省委《严守政治纪律严明政治规矩,加强领导班子思想政治建设的十项规定》(以下简称省委《十项规定》)及市委《关于贯彻落实(严守政治纪律严明政治规矩,加强领导班子思想政治建设的十项规定)的实施意见》(以下简称市委《实施意见》)等,对重点篇目,精研细读、反复钻研,做到全面理解、融会贯通。

四、深入贯彻落实中央八项规定精神,省委省政府十项规定精神和市委市政府十条措施,持之以恒正风肃纪,整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题情况

(一)提高思想认识

组织全体干部职工认真学习党的十九大和省市党代会精神,以及纪委重要会议和座谈会精神,及时传达相关要求,确保政令畅通,做到令行禁止。

(二)强化检查督促

党的政治纪律是高压线,自觉作好表率,既要以身作则、率先垂范,主动维护政治纪律,又要坚持原则、敢抓敢管,坚决同一切违反政治纪律的行为作斗争,坚决维护纪律的严肃性和权威性。经常对本室严明党的政治纪律情况进行分析研究,总结经验、探索规律,不断创新加强政治纪律教育和监督检查的长效机制,努力使这项工作常态化、长效化。

(三)认真落实坚决纠正不正之风

制发《中共成都市委党史研究室关于印发<中共成都市委党史研究室专项治理“微腐败”工作实施方案>的通知》(成委史通〔20178号),扎实开展“微腐败”专项治理,进一步建立健全市委党史研究室权力运行的监管防控体系,推动我室管党治党责任落实,不断提升党风廉政建设社会评价满意度,从源头上推动解决群众身边的不正之风和腐败问题。

(四)大力推动制度建设

制定完善《中共成都市委党史研究室政府采购、招投标管理制度》和《中共成都市委党史研究室办事流程》,严防可能存在的利用政府采购、工程建设项目进行权力寻租、以权谋私、挪用公款、收受礼金、收取回扣等问题;严防可能存在的不作为、慢作为、乱作为及吃拿卡要、慵懒散浮拖、推诿扯皮、工作不实等问题。

(五)健全腐败问题的揭露、发现、查处机制工作

制定了《中共成都市委党史研究室开展谈话提醒工作实施方案》,对党员领导干部执行“六项纪律”、《廉洁自律准则》和中央八项规定、反“四风”等方面存在苗头性、倾向性问题进行分类分层进行谈话提醒,严防违纪违法问题。

(六)认真开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治工作

针对侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治,及时成立领导小组,研究制定了整治工作方案,提出了具体的贯彻落实措施,如设立意见箱、“信访接待日”、在“成都党史”网站上设立信访栏目等媒介公开举报方式,进一步加强信访渠道建设,鼓励和支持群众通过随手拍等形式反映身边的不正之风和腐败问题,扎实做好收集问题线索工作。截止目前,我室没有发生违纪违规的人和事。

(七)围绕贯彻落实“中央八项规定”,“不作为、慢作为、乱作为等”、“三公”经费等内容组织开展专项检查

注重从中发现问题线索。在全室范围内开展党风廉政建设巡察。通过召开座谈会、走访调研、发放征求意见表等形式,推动我室党风廉政建设和“两个责任”的落实。

五、保持高压态势,把握运用“四种形态”,坚持反对腐败工作

我室严格按照监督执纪“四种形态”要求,实施“一案双查”,既要查清当事人违纪违规事实,还要倒查主体责任、监督责任履行情况。

(一)准确把握运用“四种形态”,扎实开展廉政谈话提醒工作

我室严格按照市纪委要求,切实做好领导干部廉政谈话提醒机制,对领导干部出现的苗头性和倾向性问题,及时打招呼提醒,防止小错酿成大错,促进领导干部廉洁自律,有效加强领导干部的日常教育和监督管理。坚持把准确筛选问题线索作为廉政谈话提醒的首要环节,要求对反映领导干部问题线索进行分析排查,仔细甄别、认真研究,强调“拟定谈话提纲、安排谈话地点、组织实施谈话”等,确保廉政谈话取得成效。通过扎实有序开展廉政谈话,坚持常抓不懈,充分把握运用好“四种形态”,释放越往后执纪越严信号,践行全面从严治党的根本要求。今年来,我室“一把手”共讲廉政党课4次,开展交心谈心约谈5次。

(二)认真做好信访举报工作

我室根据《四川省贯彻国务院(信访条例)实施细则》有关规定和《市委市政府关于实行群众逐级上访处理实施意见(试行)》精神,按照依法有序解决上访事项与思想疏导教育相结合的原则办理。领导及时研究解决方案,对突发事件有应急预案,相关人员及时处理,把信访事件处理在萌芽状态,实现了信访工作有逐级负责,信访工作中有社会稳定风险评估,信访工作处理“两公开”,2017年,我室做到受理结案率达100%。同时,我室按时向市信访局报送《矛盾纠纷排查化解情况统计表》,并认真办理了网上信访事项,回复率100%。今年来,我室没有发生一起影响社会稳定的人和事。

(三)积极支持纪检监察组织和干部队伍建设工作

我室积极支持纪检监察组织和干部队伍建设工作。一是加强思想政治建设,进一步提高我室纪检监察干部的理论水平和政治素质。组织大家认真学习《党章》,深入学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等法律法规和规章制度,增强法纪意识,坚持依法行政,自觉维护党纪国法的尊严。二是认真配合市纪委做好纪检队伍建设相关调研活动,在市纪委派驻市委组织部纪检组的具体指导下开展相关工作。三是积极配合上级纪检部门做好案件查办工作。

(四)规范廉政行为,发挥领导干部表率模范作用

我室在贯彻廉政责任制中,带头执行党的路线、方针、政策,自觉遵守《廉政准则》和各项规定,党的十八大报告提出了“干部清正、政府清廉、政治清明”的目标,我室领导班子及成员认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。2017年,室领导班子成员在办公用房、公务用车、住房等方面,能严格按照有关规定执行;在会议、接待方面,坚持从严控制,下基层或公务出差,尽量减少不必要的开支,在其它业务支出上也是精打细算,力求少花钱多办事,建设节约型机关。我室领导班子在工作中坚持民主集中制,在重大问题上,班子成员能充分发表意见,彼此相互尊重,相互支持,整个班子团结和谐。

(五)严格执行公开制度,扎实抓好党务公开工作

坚持公开透明原则。为增强工作透明度,是发展党内民主、保障党员主体地位和民主权利的基本要求,我室结合党史工作实际,制定党务政务公开制度,明确公开内容,定期公开党务政务工作情况。第一,将室领导班子领导机构、职能部门以及基层党组织的设置情况,室领导班子领导成员的分工、联系点情况,室领导班子主要工作制度,党建工作年度工作计划,班子成员的考核情况,党费的收缴、管理和使用情况等,都严格按照“内容合法、程序规范、形式简明、操作方便”的标准,进行固定公示;第二,将干部任免、奖惩的决定,党组织、党员评先评优情况,领导干部执行廉洁自律规定和典型违纪案件查处的情况,发展党员和民主评议党员情况,党员、群众普遍关心的热点、难点问题的处理情况,重大决策、重大政策制定的情况,较大开支、使用情况都是通过各种有效途径进行即时公开;第三,根据重点专项工作完成的情况,以专题形式进行公开。通过开展党务公开工作,让权力在阳光下运行,有利于最大限度地防止腐败的滋生和蔓延。通过以上几项做法,使我室党务公开工作得到有序推进,取得了满意的效果。四是做好财务公开。坚持半年一次财务公开。

六、开拓创新,扎实做好专项工作

(一)扎实推进党风廉政教育

一是我室按照市委的要求,在市纪委的具体指导下,扎实开展廉洁成都建设,切实弘扬廉政文化,强化廉政文化进机关,认真做好信访工作等专项建设,每季度室领导班子和内设处室主要负责人按要求认真填报“党风廉政建设监管平台”等。

二是定期开展了反腐倡廉警示教育,通报剖析典型案例,观看成都党纪教育每月一课等警示教育片,组织全体干部职工参加“中共成都历史展览馆”、“邛崃红军长征纪念馆”等开展廉政教育。

三是把党风廉政建设和反腐败宣传工作纳入我室宣传教育工作总体部署和年度安排,在中心组、支部学习资料中安排相关宣传学习内容,在“成都党史”网站、“蓉城党史”微信公众号、今日头条等宣传平台开展党风廉政建设宣传教育,营造良好氛围。

(二)预防腐败创新工作

一是今年我室实施本级预防腐败创新项目1个,已完成1个。我室建设的“中共成都历史展览馆”已经作为“成都市党性党风党纪教育基地”、“四川省中共党史教育基地”、“成都市党史教育基地”、“成都市党员干部教育培训基地”、“中共成都市委党校党史党建实训室”充分发挥其作为党性党风党纪教育重要平台的作用,是全市党员领导干部学习廉政文化教育的平台,让广大党员干部和群众接受党史教育、廉政文化教育,充分发挥“以史鉴今,资政育人”作用。

二是我室预防腐败创新项目获得市领导批示2件,在中央党史研究室和四川省委党史研究室《党史信息》、党史网站,以及《成都日报》、《精神文明报》上宣传报道7篇。

今后,我室将继续遵守党的纪律、落实中央八项规定精神转变作风,切实按中央纪委、省纪委和市纪委全会安排部署,认真做好党风廉政建设和反腐败工作,把党风廉政建设主体责任放在心上、抓在手上、落实到行动上,切实做到守土有责、守土尽责,真抓实干、常抓不懈,坚定不移推进全面从严治党,为推动治蜀兴川再上新台阶,为我市加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市贡献力量

 

 

 
主办:中共成都市党委史研究室
Copyright © 2001-2017 成都市党史网 all rights reserved
版权所有 非商业使用请注明出处!
蜀ICP备12023703号