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在全市组工干部业务培训会上的讲话(摘要)
2013-3-12 来源:本站

2012514日)

 

■中共成都市委常委、组织部部长 朱志宏

    刚刚闭幕的市第十二次党代会,立足新的历史起点,进一步明确了成都“领先发展、科学发展、又好又快发展”的发展取向和打造“西部经济核心增长极”的发展定位,深入谋划了“交通先行”“产业倍增”“立城优城”“三圈一体”“全域开放”五大兴市战略,指明了加快推进现代化和国际化的发展道路。实现市党代会提出的各项目标任务,关键在于真抓实干、落到实处。下面,我就组织部门和组工干部如何贯彻落实好市党代会精神、不断提升组织工作科学化水平讲几点意见。

    一、围绕中心,服务大局

    围绕中心、服务大局是组织工作的生命线。只有把组织工作放到党委的工作大局中来谋划,围绕党委中心任务来展开,才能明确组织工作的科学定位,更好履行职责、体现价值。对组工干部而言,就是要讲党性、识大体、顾大局,按照市委决策部署,快速反应、及时跟进、主动作为,确保党委中心工作部署到哪里,组织工作就保障到哪里。当前,组织系统要在提前做好学习贯彻省第十次党代会和党的十八大精神的工作预案的同时,抓紧逐项梳理市第十二次党代会提出的目标任务,逐一抓好贯彻落实,切实把党的政治优势和组织优势转化为发展优势,转化为奋力打造西部经济核心增长极的坚强保证。具体来讲,一要主动服务推进领先发展的大局。重点思考如何从干部保证、人才支撑等方面,有力推进“五大兴市战略”,全力以赴打赢经济“稳中快进”的发展硬仗。二要主动服务率先基本实现现代化、国际化的大局。重点思考如何按照现代化国际化要求,培育干部“跳出成都看成都、立足全球谋成都”的世界眼光和战略思维,全面提升干部队伍综合素质。三要主动服务建设宜人成都的大局。重点思考如何以党建创新引领社会管理创新,充分发挥党员群众主体作用,着力推进共建共享,以扎实的基层基础工作维护社会和谐稳定。

    总之,组织工作服务中心大局的主要任务,说到底是选好干部、建好组织、聚好人才,每个方面的工作都有自身的规律和特点。组织部长抓落实,首先要有“主业”意识,要主动站在党建工作第一线、管党治党最前列,常怀忧党之心、恪尽兴党之责,全力把本职工作干好。其次要注意统筹协调,“弹好钢琴”,既不可见子打子、眉毛胡子一把抓,也不可挂一漏万、只见树木不见森林,对组织工作的“三个轮子”在思考上要有深度、推进上要有力度、落实上要有效率,特别要防止只抓干部工作,忽视组织和人才工作。

    二、突出重点,狠抓落实

    在各项工作千头万绪的情况下,组工干部抓落实,一定要分清轻重缓急,坚持重点抓、抓重点,整合好各方面资源,调动好各方面力量,不断开创干部、组织、人才工作新局面。

    (一)做好新形势下的干部工作要重视的几个方面。一个地方的发展,干部是决定性力量,作风是关键性因素。围绕加快形成生动活泼的干部工作局面,要重点解决以下几个方面的问题。一是干部队伍教育培训,重点要解决思想再解放、能力大提升的问题。就是要根据市委中心工作推进需要和干部个体成长需求,及时开展更具针对性和实效性的专题培训,抓好思想发动和方法引领;依托党校主阵地,抓好理想信念和党性教育,切实把干部的思想和行动统一到中央精神和省委、市委决策部署上来。二是干部队伍监督管理,重点要解决失之于软、失之于宽的问题。就是要进一步健全完善日常考察、提醒谈话、跟踪问效的干部管理监督链。通过加强日常考察,对干部出现的问题及早提醒、及时指出,促进其跟得上发展步伐、防止掉队落伍;通过加强谈话后的跟踪问效,做到较真逗硬、一抓到底,对经过提醒诫勉仍然起色不大、不胜任现职的,及时采取组织措施。三是干部队伍可持续发展,重点要解决年轻干部培养、梯次结构优化的问题。就是要进一步建立健全优秀年轻干部分层掌握、重点培养机制;深化干部人事制度改革,加大竞争性选拔干部力度,拓宽干部选任渠道,进一步形成老中青梯次配备、不同年龄段干部积极性充分发挥的生动格局。四是干部队伍作风建设,重点要解决深入基层、服务群众的问题。就是要深化“挂、帮、包”活动,推进干部直接联系服务群众工作制度化、规范化、常态化,实现直接联系服务群众机关全参与、干部全覆盖。五是干部队伍凝心聚力,重点要解决组织与干部双向约谈的问题。就是要搭建组织约谈干部、干部约谈组织的平台,层层落实各级领导干部抓班子、带队伍的责任,建立健全干部思想与诉求表达机制、苗头性问题及时纠正机制,加强人文关怀与心理疏导,营造有利于干部健康成长的、风清气正的干事创业环境。围绕上述重点,市委组织部正着手研究制定关于加强干部队伍建设的几点意见,待市委常委会审议通过后实施。我们也希望各区(市)县先行一步,结合实际抓创新,为面上提供更多的实践经验。

    (二)做好新形势下的基层基础工作要重视的几个方面。基础不牢,地动山摇。围绕把基层组织建设年办成群众满意工程,要重点解决以下几个方面的问题。一是开展三分类三提升活动,重点是解决支部作用充分发挥的问题。在支部分类定级结束后,对先进、一般或后进支部,都要有针对性地分别制定巩固、提升、转化措施,避免走形式、搞运动,最终目标是要把每个支部凝聚人心、推动发展、促进和谐的重要作用充分发挥出来。与此同时,要研究当前在经济社会结构深刻变化的背景下,如何创新基层组织设置,抓好“两新组织”等新领域的党建工作,有效实现党的组织覆盖和工作覆盖。二是完善基层治理机制,重点是解决“重在坚持、贵在落实”的问题。我市探索并全面推行的党组织领导、村民(代表)会议或议事会决策、村委会执行、其他经济社会组织广泛参与的新型基层治理机制,是源于基层首创、并经过反复论证和实践检验的、行之有效的制度设计,其内涵十分丰富。从这些年推行的情况看,广大干部尝到了甜头,群众得到了实惠,一定要坚定不移地坚持和推进,特别要防止“代民做主”思维惯性的反弹,切实做到发展为了群众、发展依靠群众。三是加强基层带头人队伍建设,重点是解决有能力干事、有激情干事的问题。坚持真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部,抓好“激励八条”在基层的落实,抓好基层干部的教育培训和纪律约束,满腔热忱地支持和帮助基层干部做好工作。四是落实党建工作责任制,重点是解决“书记抓、抓书记”的问题。客观地看,基层党建说起来重要、忙起来不要的现象还一定程度存在,反映出一些地方对以党建引领各项事业科学发展的认识还参差不齐。要采取召开片区会、专题听取各区(市)县、乡镇(街道)抓党建工作汇报等方式,强化党委书记抓基层党建工作第一责任人的责任。特别是组织部长要抓党建、懂党建。要抓好乡镇组织员队伍建设,防止基层党建工作虚化、机构弱化。

    (三)做好新形势下的人才工作要重视的几个方面。打造西部经济核心增长极,人才支撑是关键。围绕加快形成发展造就人才、人才支撑发展的生动格局,要重点解决以下几个方面的问题。一是组织部门发挥牵头抓总作用,重点是解决怎么抓、抓什么的问题。党管人才,主要是管宏观、管政策、管协调、管服务。组织部门要避免大包大揽,主要是抓其他部门管不了、不好管、管不好的事情,重点是因地制宜抓好十大重要人才工程的实施。二是人才工作体制机制创新,重点是解决人才进得来、留得住的问题。要进一步丰富引才育才平台,坚持招才引智与招商引资并重,依托重大项目引才,依托高端产业链引才,依托天府新区建设“人才特区”。要进一步优化人才服务环境,进一步增强人才政策的系统性、集成性,形成人才洼地效应,努力打造西部人才核心集聚区。三是坚持人才以用为本,重点是解决创新创业平台和载体建设的问题。人才创新创业的初创期正是最需要扶持的关键期。要从搭建公共技术平台、完善投融资体系、促进科技成果转化等方面入手,为人才创新创业提供支持和帮助。

    三、严格管理,严格要求

    组织部门的特殊性,决定了组工干部队伍建设必须高标准、严要求。组织工作抓落实,要求广大组织干部在名利上要有满足感、能力上要有危机感,始终坚持“严”字当头、求真务实,努力打造党委放心、群众满意的模范部门和过硬队伍。

    (一)要在加强学习上严格要求。广大组工干部特别是年轻干部要深刻认识到,个人的成长进步,第一要义是提高素质,是追求思想上、知识上、能力上、工作上的进步,而不是简单的提升职级待遇。要在组织系统大力推进学习型机关建设,营造浓厚的学习氛围,引导广大组工干部沉下心来抓学习,立足岗位钻业务,勤学善思强素质,成为干一行、专一行的业务骨干和行家里手。要树立把工作当学问研究的意识,新任组织部长、新进组工干部,当务之急是要加强对组工业务的学习,加强对组织工作政策法规的钻研,尽快了解熟悉组织工作各项业务,尽快掌握组织工作各项政策规定,提高运用政策的能力;“老组工”也要防止吃老本、走老路、按经验办事,现在组织工作的边界条件已经发生深刻变化,必须与时俱进加强学习,以更加开阔的胸襟和视野研究新情况、解决新问题。要进一步拓宽组工干部学习的领域和途径,在学习领域上,广泛涉猎经济、科技、法律和领导科学、心理学、社会学等知识,突出抓好对市委发展方略的学习和领会,做到知大局、懂本行、干实事;在学习途径上,要采取上挂下派、轮岗交流、驻村蹲点等形式,多方搭建干部学习平台,全面提升组工干部解决实际问题的能力。

    (二)要在公道正派上严格要求。公道正派是组工干部的立身之本,是对组工干部最基本的纪律要求。组工干部干工作、做事情要公平、公正,做到言行一致、表里如一。要力戒私心,不徇私情,不谋私利,不背后论人是非,不信谣不传谣。要严守思想道德防线,严禁跑风漏气、拉拉扯扯、乱打招呼,堂堂正正做人,干干净净做事。组织部长一方面要在识别人、评价人、选拔人、处理人时公道公允,一碗水端平,敢于坚持原则,敢于说真话、说实话;另一方面要抓班子带队伍,始终对组工干部严格要求、严格管理、严格监督、常敲警钟。有句话叫心慈不带兵,对组工干部出现的苗头性问题要及时发现和纠正;对有损组工干部队伍形象的人和事,要旗帜鲜明地严肃处理。

    (三)要在求真务实上严格要求。组织工作、组工干部要以实为本,摒弃浮躁,既要想大事又要抓具体,既要有部署又要抓实施,防止做表面文章、玩文字游戏、搞自娱自乐,做到善始善终,避免虎头蛇尾。要建立抓落实的责任制,在组织系统树立雷厉风行、精益求精,想抓落实、敢抓落实、会抓落实、落实有功的导向。今年,我们对省委组织部、市委组织部的工作要点逐一进行了分解,把责任一一落实到业务处室,半年报进度,年终有总结,就是要大力倡导言必责实、行必责实、功必责实的作风。要深入开展组工干部下基层活动,深入基层、解剖麻雀,在帮助党员、干部、人才解决实际问题的过程中,树立“三个之家”的良好形象。

 
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