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开门开明开放开展活动真用心 问计问需问效问得群众真满意
2013-3-12 来源:本站

 

——龙泉驿区突出群众满意扎实开展干部作风教育实践活动

 

■中共成都市龙泉驿区委政策研究室

 中共成都市龙泉驿区委党史研究室

 

    干部作风教育实践活动开展以来,龙泉驿区始终立足“执政为民”出发点,抓住“群众路线”传家宝,紧扣“群众满意”落脚点,坚持“三开”(开门开明开放)、突出 “三问”(问计、问需、问效于民)搞活动,切实在“学”字上增水平、“查”字上下功夫、“纠”字上动真格、“改”字上见实效,干部作风教育实践活动取得初步成效。

 

    一、系群众真心,部署安排真到位

    坚持把立足执政为民、走群众路线作为开展干部作风教育实践活动的出发点和落脚点,高度重视,精心组织,认真部署。一是组织机构高规格。成立了由区委书记任组长,6位区委常委和区人大常委会主任、政协主席任副组长的作风教育实践活动领导小组,领导小组办公室下设5个工作组,组长由8名区委常委和2名区级领导担任;各街镇乡、各部门也成立了相应的领导机构和工作机构。二是综合保障高标准。落实作风教育实践活动领导小组专门办公场所,添置必要办公设施,实行集中办公、统一行动;每个工作小组配备了专门工作用车,划拨100万元活动经费专款专用,保障活动有序开展;从全区抽调20余名年轻干部集中办公,具体负责相关工作。三是制定方案高水平。先后召开常委会、全委会、专题研究会、领导小组办公室工作协调会20次,集体研究汇聚意见确定方案;按照黄新初书记“六大要求”、市委“五大兴市战略”和活动内容“七个方面”确定18个重大课题,由区领导分别牵头负责调查研究,并确定100个子课题,由相关负责人带着问题深入群众调查研究,调查研究吸纳意见深化方案;召开“两代表一委员”、企业代表、群众代表、村(社区)书记等各层面代表座谈会26次,多方座谈征求意见完善方案,让活动方案从群众中来、到群众中去,形成和明确了《实施方案》“七加强七提升”重点内容。

 

    二、对群众倾心,学习动员真扎实

    坚持“三尊重”,视群众为老师、为主体,突出群众搞活动,活动基础在学习,学好理论为群众,真正做到学习动员倾心倾力。一是全体动员“入心”。及时召开全区副科级以上领导干部及村(社区)支部书记等1300余人参加的千人大会,区委主要领导作动员部署,讲清重大意义、讲清总体要求、讲清工作部署、讲清纪律要求;各街镇乡、区级各部门结合庆祝建党91周年再动员再部署,区级领导分别抓好分管系统和联系点的具体指导,督导组派员加强督促指导,促进全区党员干部对作风教育实践活动入脑入心,以高度自觉性和主动性参与主题活动。二是舆论宣传“入民”。充分利用《成都日报》、《成都商报》、《龙泉开发》、龙泉公众信息网、新浪、腾讯官博等区内外媒体发布信息、深度报道达30余次;制作大型户外广告3幅,张贴宣传画300余幅,利用269辆出租车LED显示屏滚动宣传,开辟宣传专栏300余个;购买《成都问答》1300册,编发《学习读本》2000册,编印《龙泉驿区“七查七看七改”简明读本》5000册,真正做到电视有影子、广播有声音、报纸有文字、网上有信息、专栏有口号,使活动开展深入人民群众,营造了良好的舆论氛围。三是理论学习“入脑”。领导带头率先学,一把手带头讲党课100余次,深入群众访谈210余次,开展专题调研350余次;千人大会集中学,确立5个理论学习专题,10天内安排全区副科级以上党员领导干部及村(社区)支部书记1000余人参加的5次千人大会,由区委主要领导、省市专家教授进行专题集中辅导学习,受教育党员干部达7000余人次;确立重点个人学,明确个人自学五个方面重点内容,列出个人选学的100(本)篇政策理论书目文件,每个党员干部自觉做到原原本本读文件,认认真真写笔记,联系实际说心得,切实练好“读写说”基本功;心得体会交流学,每个党员干部自觉在自学基础上完成一篇1000字以上心得体会,各单位评选优秀心得体会1000余篇,全区评选优秀心得体会48篇;联系实际讨论学,把主题活动与贯彻省委“两化”互动、统筹城乡发展总体战略,落实市委 “五大兴市战略”,加快建设“三最”龙泉驿、推动天府新区龙泉起步区建设紧密结合,广泛开展“保持党的先进性纯洁性,我们应该做什么、怎么做,我自己干什么、怎么干”大讨论活动,不断增强了党员干部落实“五大兴市战略”、建设“三最”龙泉驿责任感、使命感;警示案例教育学,组织全区党员干部学习讨论市纪委《关于罗洪、叶华同志严重违纪问题的通报》和区纪委《关于市民投诉洛带镇某建筑工地夜间施工噪音扰民有关部门相互推诿问题处理情况的通报》等,观看《算好人生得失账》警示片,分批次参观了警示教育基地。通过学习,全区广大党员干部思想得到大解放,工作作风得到大转变,“四自”能力得到大提升。

 

    三、问群众关心,查找问题真全面

    坚持深入群众查问题,做到问题从群众中来。一是“走下去”问民情。千人下访问民情,结合组团帮扶和“挂、包、帮”活动,建立领导干部直接联系基层“五个一”责任机制,区级领导带队,部门、街镇乡1000余名机关干部直接联系212个基层党组织,深入群众听意见270余条;“双报到”察民情,68家单位机关党组织主动联系社区,7000余名机关党员主动到社区报到,收集群众意见建议320余条;三方测评查民情,确定7个大类20个小类评价指标,选取7个行业、16部门、6个街镇乡进行第三方测评,梳理开放性问题225条。二是“请进门”听民声。专题座谈查问题,召开党员代表、人大代表、政协委员、企业代表、群众代表、村(社区)书记代表、机关干部、离退休干部代表和党风监督员、行风监督员、特邀监察员座谈会20余次,征求意见建议200余条;搭建平台接问题,通过公开举报投诉电话、设置意见箱、阳光政务热线、政风行风热线、百姓服务热线、市民呼叫中心等渠道,广泛接收群众反映的问题,“一把手上线”收集教育、医卫等问题意见13137条,“局长进大厅”接待群众150人次,办理窗口审批服务事项85件,答疑解惑50次,群众投诉现场解决37件,限时解决6件;接访督办梳问题,开展领导干部大接访,认真受理群众诉求,梳理汇总201111日以来区纪委、区信访局群众反映的突出问题14条,信访督办组集中受理耐心解释群众诉求300余件。三是“坐下来”聚民意。各街镇乡、区级各部门认真对照“七查七看”标准和人民群众要求,通过召开坝坝会、恳谈会、党组织生活会、工作点评会等形式主动查找问题;汇总各单位自查的问题,分条块将收集形成的问题初步台账下发到各单位再核实、再排查,进一步补充完善形成“十百千”问题台账;召开区干部作风教育领导小组办公室会议、区委常委(扩大)会暨全委(扩大)会,研究审查“十百千”问题,全面征集整理2000多个具体问题,形成“十百千”问题查改方案。

 

    四、使群众顺心,实施整改真用劲

    坚持为了群众整改问题,做到问题整改扎实推进。一是方案整改“十百千”。把从群众中收集的问题按照“7+3”整合分类为思想建设、自身修养与精神状态、群众观念、基层党建、效能建设、环保工作、经济发展、改革创新、社会民生、社会稳定10大类影响经济社会发展和民生需求的重大问题,把10大类细化为100小类干部群众反映强烈的热点难点问题,100小类中包含2662个一般性具体问题,建成全区问题整改实施方案,做到问题查改全面清楚。二是落实整改“八定责”。在“十百千”问题整改方案中把10大类100小类2662个具体问题实行定牵头区领导、定责任区领导、定承办单位、定承办主要责任人、定承办分管负责人、定承办具体责任人、定整改措施、定整改时限的“八定”责任,做到问题整改有人抓、整改不到位有人找;并分条块将“十百千”问题分解到各街镇乡、区级各部门,各承办单位分别建立问题整改分台帐,以党内会议形式各单位自行公开,自觉接受群众监督。三是实施整改“五步走”。坚持边查边改,目前我区共梳理出2662个问题,采取分步骤、分阶段稳步推进的“五步走”整改措施,立查立改2230个,群众满意率达90%以上;作风教育实践活动结束前完成23个;2012年底完成189个;2013年完成90个;本届任期内完成130个;确保问题整改推进有序、落实见效。

 

    五、让群众放心,整改实效真满意

    坚持突出群众满意抓好问题整改,做到整改见实效、长效建机制。一是督查整改动真格。采取明查和暗访、定期与不定期、全面与抽样、自查与督查、第三方测评和记者访谈相结合等方式对整改问题进行全过程、全方位督促检查,发现问题,及时通报、限期整改,并进行跟踪督查,直至问题解决、群众满意,确保问题整改扎实推进。目前,制发督查通报6期,督查专报5期。二是信访督办出真招。运用扁平化管理、项目制负责工作模式,落实群众信访问题“四包”(包调查、包督办、包协调、包处理)责任,促进问题整改“四督办”(督办谈话、督办跟踪、督办指导、督办问责),确保办结信访群众满意。区信访督办组累计办理43件信访问题,其中市上交办19件(含信访突出问题2件),本级梳理信访突出问题14件,受理反映作风问题的信访举报10件,办结率达100%,群众满意率达95%以上,有效解决了群众反映的热点难点问题。三是建好机制见真效。坚持“学建”结合,下发《关于坚持“学建结合”加强作风教育实践活动长效机制建设的通知》,明确由区级领导牵头,结合分管联系工作,抓好“七查七看”40项内容的作风教育实践活动长效机制建设,各单位结合自身职能职责和“七查七看七改”的要求,抓紧建立健全本单位有效管用的长效机制。目前,拟建立区级层面长效机制40项,已建立5项;各单位拟建立长效制度835项。

 

    六、为群众尽心,又好又快真发展

    坚持学改学干相结合,切实做到两手抓两促进,真正做到作风教育实践活动党员干部受教育、人民群众得实惠。一是抗灾自救党员干部爱人民。通过作风教育实践活动,全区党员干部先进性纯洁性进一步增强,在发生历史罕见强暴风雨后,党员干部自觉投入抗灾自救工作,区委领导靠前指挥,各级党组织积极响应,100支党员突击队奔赴现场,紧急转移安置人员521人,1000余名次党员干部结对走访慰问受灾群众,真正做到“两确保”(千方百计确保群众生命财产安全、确保社会平安稳定)。二是主要经济指标实现“双过半”。16月,完成地区生产总值253.5亿元,比上年同期增长16.3%;规上工业增加值203亿元,增长20.5%;固定资产投资204亿元,增长30%;地方公共财政收入19.8亿元,增长12.5%。三是汽车整车产销增长上水平。实现整车生产13.4万辆、销售收入183亿元,分别增长1.3倍、89%;汽车产业主营收入230亿元、增加值90亿元、利税55亿元,分别增长53%98%43%,为经济增长贡献10.5个百分点;汽车零部件本地配套率提升4个百分点、达到16%;以汽车为主的75个重大产业项目完成投资
 
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