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郫县大办公共食堂
2013-3-8 来源:本站

 

■张志圣

    公共食堂始于农业合作社时期。最初是湖南、福建、湖北等省一些地区的农户们为了解决农忙时劳动力紧张而无人做饭的困难,按照自愿参加的原则组织起来的一种临时性的生活互助组织。195878日,《人民日报》发表了题为“这件事要提倡”的文章,肯定了农业合作社办公共食堂的举措,认为开办公共食堂,集体吃饭,是一件很有意义的农村新事。它标志着农民生活习惯和生活方式上的新发展、新趋势。毛泽东、刘少奇等中央领导人也高度肯定公共食堂,将其视为共产主义因素大力提倡。

    贯彻中央的指示精神,郫县也和全国一样,在大办人民公社的同时,建立公共食堂。1958111日,郫县县委发布《公共食堂管理试行办法(草案)》,指出实现公共食堂化,是生产大跃进和生活集体化的必然趋势,是改善社员生活培养社员集体生活习惯的重要措施。建立公社后食堂就更为重要,食堂办的好坏直接影响到社员的生活和劳动积极性,关系着公社分配制度的全面实施。为了切实办好公共食堂,县委提出:

    一、在食堂组织方面:要根据民主管理的原则,公共食堂应建立食堂管理委员会。食堂管理委员会由食堂成员大会民主选举产生,按照食堂成员多少,由7-15人组成(食堂管理员任主任委员),其任务主要是在公社管理委员会和中队统一领导下,负责研究本食堂的工作计划,讨论预决算;审核收支账目及处理食堂的重大问题等工作;定期向食堂成员大会报告工作;食堂成员大会每月召开一次,其任务是听取食堂管理委员会的工作报告;讨论解决食堂有关重要问题;选举或撤换食堂管理委员会委员和服务人员;食堂设管理员兼会计1人,负责处理日常事务,一切收支账目等工作。服务人员名额应以60-80人配备1人,但在初办或特殊情况下可酌情增加;食堂管理员及服务人员由食堂成员大会民主选举产生。其条件是:成份好,思想进步,身体健康无传染病,有一定工作能力和烹调技术,并热心于食堂工作者。地、富、反、坏和四类分子一律不得担任食堂工作;食堂的建立目前一般以100户左右成立一个较适宜,今后逐步做到与生产组织相适应。

    二、在经营管理方面:在实行半供给半工资制的条件下,对食堂的管理办法是采取菜饭包干制度,即在现有的基础上,按照社员需要,免费供应;参加公共食堂的人员,以户为单位和自愿结合的原则进行报名登记编桌。开饭时由服务员送到饭厅,社员都到饭厅集体用餐,按时吃饭;食堂用粮根据有啥吃啥的原则,粗细搭配。每日三餐可根据活路轻重,干稀结合,粗粮细吃,细粮吃好;食堂用菜量每人每天应保证能吃到一斤菜,一般每餐应有三菜一汤,并应供给海椒、酱油等调料;食堂对老人、儿童、孕妇、病号等在饮食上根据实际需要和可能予以适当照顾,如:调适合他们需要的饭菜,另订开饭时间,必要时可送饭上门或拿回家吃。也可附设小食堂;在有回族社员的地方,应根据民族习惯单独设立食堂;食堂负责供应本食堂成员的开水、热水(早晚洗脸洗脚水);如果社员因工外出,不在本食堂吃饭时,应持证明向管理人员登记,领取伙食供给;厨房服务人员应实行分工负责,互相协作,做饭做菜具体分工,担饭送菜,挑水担柴应当共同协作;搞好清洁卫生,饭厅和厨房要求做到“四无”——无蚊蝇、无老鼠、无灰尘、无污水;“四净”——用具净,碗筷净、饭桌净、食物净;“二保证”——保证饭煮熟、水烧开、不吃冷饭生水,保证米菜淘洗净,饭菜无沙泥草虫。服务人员工作时必须戴口罩,系围腰、洗净手、剪光指甲;保证伙食的菜蔬供应,食堂应有专用种蔬菜的地,按每人平均半分地统一划分,按时经营管理。并应有专人负责自制泡菜、豆瓣、豆腐乳、酱、盐蛋以及推豆腐、生豆芽等;保证肉类供用。食堂应喂养一定数量的毛猪,平均每亩一头猪,并发展鸡、鸭、鹅、兔等家畜家禽。当年要求每人平均一只,次年平均每人三只,以改善生活;食堂应服从生产需要,要有利于社员出工生产,必要时应送饭到工地或建立工地临时食堂,在田间就地开伙。

    三、食堂财务管理方面:建立和健全财务制度是巩固食堂的重要条件。财务管理应贯彻节约的精神,食堂的财务管理必须做到:1.食堂必须建立和健全账目,应建立现金账、实物账、日记账和总账,做到日清月结。2.建立和健全现金及实物收支手续。做到一切收支有凭据。3.严格遵守食堂的供给标准,认真进行计划核算,避免超支与浪费,每10天向食堂成员公布一次账目,一个月向公社报销一次。4.要求食堂财务做到“三清”,即账目清、手续清、库存粮及其它物资清;做到“三无”,即无舞弊、无贪污、无错乱。如发现差错必须及时向食堂管理委员会报告,同时立即组织清理,查明原因,作出交待。另外,县委还提出了食堂工作的评比制度等。

    全县实现公社化后,为适应生产的发展,在全县办起了1031个公共食堂,加入食堂的户数达43915户,占全县总户数的96%。办好公共食堂被视为巩固人民公社的一项关键工作。为更好地实行供给制,进一步贯彻“吃饱、吃省、吃好”的原则,巩固生活集体化,县委于19581029日至31日召开了全县第一次食堂工作会议。

    会议总结出公共食堂已经显示出的十大优越性。1.实行食堂制后,农民永远摆脱了饥饿和贫困,再不为生产、生活而担心。2.彻底解放了妇女劳动力,妇女再不被家务劳动所纠缠。群众编了首歌谣称赞说:“过去妇女守三台:锅台、磨台和井台,油盐柴米酱醋茶,忙得整天头不抬,人民公社成立后,实现三化幸福来。”3.实行食堂制后,巩固了三化,各级调工更有保障,增加了出勤率,出工整齐,生产任务完成多又好,社员齐心,生产质量好。犀浦公社二指挥部算了一笔账,过去一家一户需要4000多人做饭,现在82个食堂,做饭只需300多人。如果以每2户平均1人上街买油盐等事,则每天需200多人赶场,而食堂只需80多人。该处10大队32人,只有2个是男的,妇女占这样大的比例也能完成深耕熏肥任务。因此他们认为食堂是推动各种工作的动力。4.实行食堂制后,吃饭免费,增长了共产主义的物质基础,提高了农民的共产主义觉悟。5.简化了分配手续,取消了不必要账目,和社员不再发生来往手续,只有社与大队、中队的经济关系。6.省粮、柴及油、盐等调料和资金。7.缩短和节省了劳动时间。以大集体生产和生活,每天每个劳动力可多工作2个多小时,全县12万个劳力,可增加24万个小时,相当于每天增加2万多个劳力。这样可调节生活,有时间学文化,学科学,使人们得到全面发展。8.减少了家庭纠纷,改变了旧有家庭婆媳、夫妻之间因家务事而引起的不和睦。9.改造了懒汉、二流子。10.工作好领导,时间统一,工作统一,便于利用食堂开展对社员的共产主义教育,进行政治鼓动工作。

    会议提出了公共食堂的任务。1.要贯彻吃得饱、吃得省、吃得好的原则,花样要多,干、稀、软、硬都齐备,妥善照顾老、幼、孕、病号,每顿必须达到三菜一汤(水菜在外),有盐有味,既干净卫生,又可口,有开水,有热水,做到人人方便,个个满意。2.发展家禽家畜,改善社员生活。食堂养猪年底达到每人平均1头,并保证完成30%的出售任务,要求每头猪的重量达到170斤。家禽年底达到每户10只(鸡、鸭、鹅、兔),还可发展公有蜂、奶牛等。3.种好蔬菜。每人5厘菜园地,保证每人每天吃到2斤蔬菜,并完成支援工业和城镇的任务。

    会议还讨论制订了详细的食堂管理制度和有关组织领导的具体措施。

    这所谓公共食堂10大优越性,实质上是郫县“三高五风”的具体体现。公共食堂开办几个月,就因粮食发生困难而难以为继,到后来有的公共食堂已名存实亡,1959年秋收后情况更为严重。1960113日,中共中央发出《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》(简称“十二条”)以后,公共食堂基本解体。

(作者系中共郫县县委党史研究室退休干部)

 
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